Stalky "1. Признание системности проблем и наличия системного кризиса российской космонавтики." Вообще-то имхо это признание системности проблем российской промышленности в целом. Да и экономики. Будет неплохо, если реформаторский зуд вокруг РКП трансформируется в формирование внятной Промышленной политики РФ как таковой. "2. Признание того, что, несмотря на множество стратегических документов, определяющих развитие отечественной космонавтики, до сих пор не даны ответы на главные вопросы: «Зачем России космонавтика?» и «Что мы хотим от космоса?»" А в этом-то кто виноват? Кому ДОР задаёт свой возмущенный вопрос? Роскосмосу? Ну не может командующий артиллерией РГК формулировать цели и задачи не то, что войны, а даже отдельной операции отдельного фронта. В лучшем случае, он может подготовить план применения подчинённых ему сил в операции фронта. Но для начала ему нужно бы услышать/увидеть более-менее внятно сформулированный план этой оперции, в данном случае, хотелось бы ознакомиться хотя бы с внятным изложением "национальных интересов РФ в период смены технологического уклада" в как можно более широком числе сфер жизни, а также хотя бы намётки планов диверсификации экономики и реиндустриализации страны. Кто-то скажет, что всё это есть и не нужно ничего выдумывать? А почему тогда до сих неизвестно ни одного директивного документа содержащего в названии сочетание слов "Промышленная политика РФ"? "3. Признание низкой инновационной активности по сравнению с космическими отраслями других стран, и как следствие, отставание в части научно-технического задела." Если бы это признание было констатацией факта с глубоким анализом причин, то было бы хорошо. Но почему же это признание звучит как упрёк? Ага, двадцать+ лет государство и народ в едином порыве, не жалея сил и средств, отказывая своим голодным детишкам в лишней шкурке от банана, делалb всё, чтобы создать благоприятные условия для формирования этого самого опережающего задела, но злобные гоблины из РКП и РАН всё профукали. Чем отличаются Крупный начальник и Большой начальник от Очень Большого? Крупный начальник - ставлю задачу, всем слушать внимательно и к вечеру доложить, сколько вам понадобиться времени, чтобы за неделю всё было готово! Большой начальник - почему не готово, я же вчера вам сказал, чтоб к утру было!! Очень большой начальник - что за хрень, ни черта не сделано, а ведь я вчера об этом подумал!!! Как то очень быстро наши высокопоставленные чиновники проходят путь от начальника до Очень большого начальника. Нет? "4.Подтверждение необходимости разделения функций заказчика и производителя космических систем (отсутствие такого разделения неизбежно ведет к сращиванию Роскосмоса с промышленностью и, далее, к неэффективной конкуренции и утрате стимулов к развитию)." Увы, всё это правильно, но имхо только теоретически. Одного, только такого разделения функций и полномочий, мало. Как-то нужно оптимизировать полосу препятствий и на той поляне, где происходят контакты и конфликты между Единым (техническим) Заказчиком (Роскосмосом) и (тематическими) Заказчиками (МО, Росреестром, Гидрометом, связистами,...). Простое отделение Агенства от производства не даёт никаких оснований для уверенных предположения о том, что Агенство не найдёт в таком простом построении своих интересов, отличных от интересов Заказчиков. "5.Подтверждение важности стимулирования спроса на внутреннем рынке космических услуг: навигации, связи, дистанционного зондирования Земли." Очень сложный вопрос. Тоже нуждается в разделении функций и полномочий. При всём уважении, например, к Рекоду в целом и, тем более, лично к его руководителю, но директивное "навяливание" центров космических услуг имхо совсем не Виагра. Инфраструктура доступа к космическим данным? Может быть. Но жизнь упорно показывает, что если из крана не течёт живительная влага, то кран своим вниманием(вместе с подводящими трубами) бросают на фиг спустя недолгое время после завершения торжественного митинга по случаю его открытия. Задачи стимуляции госорганов и граждан как-то иначе нужно решать. Например, что-то типа того: нет в приложениях к документам градостроительного планирования, к проектным материалам... сертифицированных и актуальных материалов космической съемки и тематических карт, основанных на их анализе, то свободен. Зайди, когда исправишься. Не установлен на автомобиле ГЛОНАСС навигатор и чёрный ящик - нет страховки - езжай на трамвае. Сурово? А что делать? Но тогда за Агенством должна быть закреплена только вполне естественная функция - наличие на орбитах группировок КА и систем на их основе, обеспечивающих выдачу в доступ данных требуемого качества. А вот создание на основе этих данных разнообразных информационных оболочек и систем тематической интерпретации и усвоения в процессах управления/производства/жизнеобеспечения и так далее - проблема тех, у кого голова болит как оформить земельно-правовые отношения, пройти экспертизу проекта и продлить ОСАГО. Бескрайнее поле для среднего и мелкого частного бизнеса.
↧